Noutăți

Au fost excluse tarifele pentru actele permisive emise de ANRANR

Cut Tariff

În ședința plenară din 21 Iulie, 2017, Parlamentul a aprobat proiectul de lege, propus de Ministerul Economiei în contextul unui proces amplu de revizuire și optimizare a întregului spectru de licențe și acte permisive pentru desfășurarea activității de întreprinzător. Una dintre principalele modificări operate se referea la excluderea tarifelor pentru actele permisive emise de Agenția Națională pentru Reglementare în Activități Nucleare și Radiologice (ANRANR).

Este de menționat că în noiembrie, 2016, AP DISMED a sesizat autoritățile cu privire la normele contradictorii existente în legislația care reglementează domeniul activităților radiologice. În particular, conform stipulărilor art.19 alin.(8) al Legii nr.132 din 08.06.2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice „Eliberarea actelor permisive ale Agenţiei Naţionale este gratuită.” Contrar normelor citate, Nomenclatorul actelor permisive, aprobat prin Legea nr.160 din 22.07.2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător, instituia anumite taxe pentru emiterea actelor permisive de către Agenție (amendamentele la Nomenclatorul actelor permisive operate prin intermediul Legii nr.129 din 11.07.2014 cu privire la modificarea și completarea unor acte legislative, la inițiativa unui grup de deputați). Astfel, Nomenclatorul stabilea următoarele tarife:

  1. Autorizații radiologice – 500 EUR (gratuit- pentru instituții publice);
  2. Autorizații radiologice parțiale – 50 EUR (gratuit- pentru instituții publice);
  3. Certificatele de securitate – 500 EUR (gratuit- pentru instituții publice).

Adiţional discrepanței de ordin legislativ enunţate, evocăm însuşi prevederile art.9 alin.(2) al Legii nr.160 din 22.07.2011, potrivit cărora „Orice plată efectuată autorităţilor emitente, care ţine direct sau indirect de emiterea unui act permisiv, va fi stabilită în act legislativ. Plățile stabilite pentru emiterea actului permisiv și pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie să depășească costurile de elaborare și emitere a actului permisiv în cauză și de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obținute din plățile respective nu trebuie să depășească costurile aferente emiterii actelor permisive.” Mai mult, considerăm că, valoarea acestor tarife nu era justificată prin prisma raționamentelor de ordin economic, odată ce Legea nr.132 din 08.06.2012 nu aproba metodologia de formare a costurilor conexe procedurii de emitere a actelor permisive. Din acest motiv, AP DISMED a solicitat revizuirea cuantumului tarifelor pentru emiterea actelor permisive de ANRANR.

Mai mult, emiterea autorizaţiilor radiologice și a certificatelor de securitate cu titlul gratuit pentru instituțiile publice și contra cost pentru instituțiile private, contravine principiilor de bază ale concurenţei, specificate în Art.3 (1) a Legii Concurenței, prin care ”Statul asigură libertatea activităţii de întreprinzător, protecţia concurenţei loiale şi apărarea drepturilor şi intereselor întreprinderilor şi ale cetăţenilor contra practicilor anticoncurenţiale şi concurenţei neloiale.”

În urma numeroaselor adresări ale AP DISMED, inclusiv în colaborare cu Uniunea Instituțiilor Medico-Sanitare Private (UIMSP) și Confederația Națională a Patronatelor din Moldova (CNPM), tarifele pentru emiterea actelor permisive de către ANRANR au fost excluse. Astfel, aceste acte vor fi eliberate cu titlu gratuit atât pentru instituțiile publice, cât și pentru instituții private.